从2005年1月开始，巴彦淖尔市直机关506个基层党组织、8169名共产党员分三批参加了保持党员先进性教育活动，党员干部的理想信念更加坚定，政治观念进一步强化，党的各级组织得到整顿和加强，创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党员干部实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性进一步提高，先锋模范作用发挥的更加突出，党群干群关系更加密切，各项工作呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好局面。

党员受教育：春色满园关不住

　　按照市委的总体部署，市直各级党组织按照联系实际、突出重点、创新方式、注重实效的原则，切实加强了党员干部的理论武装和思想教育。一是初步形成以部门党组（党委）中心组学习为龙头，领导干部和党员干部为重点，全员培训、党组织抓组织落实的理论武装格局；二是建立健全了学习制度，党员学习教育做到了“六有四落实”；三是形成了领导带头讲党课，上大党课的良好局面。市级党员领导干部和局处级领导共讲党课187场次，上报党课讲稿129篇，评选出优秀党课讲稿42篇。市里统一组织各类辅导讲座15次，并组织了保持党员先进性演讲比赛、处级干部理论考试、马勇严先进事迹巡回报告会、科学发展观大型展览等，各单位举办各类培训班共568期，在职党员学习培训率达100%；四是把先进性教育活动中的好经验、好做法以制度的形式固定下来，建立健全了党员学习培训和理论指导、党员教育管理、基层组织建设、培养和保持优良作风、抓党建促业务、党建工作责任机制等一系列使党员受教育、党组织增活力的长效机制。

　　通过学习培训、党性分析评议和整改提高，广大党员普遍接受了一次严格的党内政治生活训练，党员的思想和灵魂接受了再洗礼，党性观念、宗旨意识进一步增强，精神面貌发生了新的变化。市老干部局组织离退休老党员开展“三自四好”活动，老干部在先进性教育中自我学习、自我教育、自我提高，争做一名好党员、争做一名好公民、争做一名好长辈、争树一个好形象。市审计局干部职工每人完成10万字的学习笔记。市林业局党员干部去秋发扬“红旗渠”精神，深入乌拉山原始次生林区大干10天修建了大桦背防火通道，今春放弃五一长假休息日深入到乌兰布和沙漠作战1个多月，治沙造林1万多亩。

　　以“保持先进性、岗位做贡献”为主题，市直机关针对不同岗位、不同党员的特点提出了保持党员先进性的具体要求，明确了岗位职责，广大党员在平凡的岗位上为全市发展献计出力的积极性被充分调动起来，涌现出一大批先进典型。如市民政局社会事务科科长马勇严同志，几十年如一日，在平凡的岗位上默默奉献，鞠躬尽瘁，直到生命结束，用自己短暂的一生践行了入党誓言。市公路局后旗达拉盖道班班长李满贵坚守山间养路工岗位29年，历经了酷暑严寒、飞沙走石、山洪肆虐、冰雪封路等数不清的艰难困苦，天天、月月、年年的起早贪黑，穿梭在后旗山路上，确保所护公路的畅通，为公路养护做出了巨大贡献。

　　各级领导干部和广大党员普遍感到，通过先进性教育活动，经受了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育，思想和灵魂接受了再洗礼，消除了理想信念方面存在的疑虑，在大是大非的问题上进一步澄清了认识。对加强党的执政能力和党的先进性建设以及对科学发展观、构建社会主义和谐社会的认识更加深刻，建设中国特色社会主义和实现共产主义的远大理想更加坚定。在认真贯彻“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线和创造性地执行党的路线、方针、政策方面有了新的进步，小农意识的积淀、计划经济的观念、照搬照套的积习在教育活动中淡化，封闭保守、小富即安、不求进取的思想不断被克服，市场意识、创新意识、机遇意识、竞争意识、与时俱进的观念和开创性思维明显增强。

组织增活力：千锤百炼更坚劲

　　市直机关从提高执政能力的要求出发，通过先进性教育活动切实解决在思想、组织、作风、纪律、制度等方面存在的问题和不足，不断加强自身建设，基层党组织的凝聚力、战斗力、亲和力和整体活力进一步增强。
     

　　按照“围绕一个中心，坚持六个结合，达到四项目标”的要求，市直机关切实加强对教育活动的组织领导。市直机关在活动中召开了一把手谈党建座谈会、创建“四型”机关经验交流会、机关党建长效机制研讨会，及时举办党务干部培训班、支部书记培训班，培训党务干部800余人次，整顿撤并党组织23个，换届、调整党组织48个。各级党委（党组）切实担负起了领导责任，基层党组织承担起了直接责任，一级抓一级、层层抓落实。各级党员领导干部带头学习，带头讲党课作辅导，带头谈心做批评与自我批评，带头撰写党性分析材料，带头整改，带头参加组织生活，带头下基层，充分发挥了先锋模范作用。各级党组织结合实际，高标准、高质量完成规定动作，积极创新自选动作，深入开展“学习牛玉儒,做好干部、贴心人”、“学习马勇严，岗位做贡献”、争创“五个好”党支部、“五型”党员、党员示范岗、向身边的典型学习等活动，丰富了活动载体，丰富了活动内容，创新了活动形式。2005年“七一”自上而下开展了争先创优活动，大张旗鼓地表彰党建工作先进局处、先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者，极大地鼓舞了各级党组织和党员群众的斗志。

　　市直各单位领导班子深入贯彻落实党的民主集中制原则，进一步健全和完善班子的民主议事和决策机制，工作运行机制更加规范，工作作风更加扎实，领导班子和干部队伍建设进一步加强，科学行政、依法行政、民主执政的能力进一步提高。全面落实党组(党委)主要领导带头抓党建、党员领导干部一岗双责和党建工作目标管理考核制度，针对不按要求缴纳党费、不参加党的组织生活、不履行党员义务等问题，制定下发了党员组织关系接转、党员身份认定、党费收缴、离退休党员管理等一系列文件，建立健全党员教育、管理、监督的长效机制。内蒙古森普利毛皮服装厂将教育活动贯穿到生产实践当中，开展了红旗党小组、先进生产班组竞赛、党群结链帮扶等活动，成立了党员先锋队、党员战斗小组，带动广大职工形成了学科学、学技术、学本领、关心工厂、爱岗敬业的良好风尚，职工劳动效率提高172个百分点。巴运公司把教育活动与“巴运情”品牌创建紧密结合起来，广泛开展红旗党小组“五比”竞赛活动，各基层党组织比工作效率，比服务水平，比党性观念，比党员素质，比学习效果，公司300多名在岗党员无论是搞服务还是搞管理，都努力争先，不甘落后，成为企业的中坚力量。

群众得实惠：一枝一叶总关情

　　“一百个您好，不如把一件事办好；一千个微笑，不如一个实效。”市直机关从教育活动一开始，就把工作的着力点放在为群众办实事、解难事上，按照群众满意工程和构建和谐巴彦淖尔的要求，主动深入基层、深入群众，了解社情民意，从与群众切身利益密切相关的教育、医疗、社会保障、就业等方面入手，实实在在地解决存在的问题，想群众所想，办群众所需，做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。在教育活动中共收集征求意见3245条，整改的在90%以上。

　　市直各单位开展了一系列的“访民情、解民难”办实事主题实践活动。市工商局制定了33项便民服务措施，开展走进企业、走进市场、走进消费者、走进农村的“四走进”活动，全市1000多名工商干部走出机关，走进农村，帮助农牧民打假维权。市司法局组织法律服务工作者开展“百日追薪”活动，为农民工追讨工资150万元。巴彦淖尔移动通信分公司实施“村村通电话工程”，在偏远地区开通了7个移动通信基站，解决了18个村、2824户、9364人的通信困难。市直医院开展了医疗扶贫活动，对16个贫困苏木乡镇卫生院派技术骨干进行技术扶持，无偿培训医护人员，捐赠仪器设备、药品，减免贫困农牧民医药费30多万元。2005年全市新增社保职工4788人，有3672户“零就业”家庭实现就业，安置城镇下岗失业人员14528人，转移农村剩余劳动力18.11万人，7个旗县区全部列入国家“两免一补”范围，免收杂费、教科书费1268万元， 13.7万名农村牧区义务教育阶段中小学生受益。据不完全统计，市直机关406名副处以上领导干部帮扶贫困农牧户700户；帮扶贫困学生207名；建立处级以上领导干部联系点452个；为农牧民扶贫捐助款物170多万元。在临河社区建立结链共建帮扶点97个，帮扶资金16.29万元，米面7000斤，油350斤。各单位在春节前慰问困难群众2435户，慰问困难党员567人，款额47.965万元，捐赠衣物8895件，办实事318件。为中旗抗旱捐款18.2万元。市文明办向上级有关部门争取到了彩电2550台直接用于帮扶特困户，机关工委两次组织35个市直单位帮扶乌兰图克、隆胜贫困学生50人。

发展出成果：东风夜放花千树

      市直机关把先进性教育活动作为落实科学发展观、促进地区发展的重要契机，对先进性教育活动中提出的制约和影响地区发展的突出问题,本着早改、快改、真改的原则，认真落实整改责任制，明确整改责任领导、责任单位、完成时间和标准要求，认真加以解决, 有力地促进了地区经济的快速发展。

　　市直机关党组织坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的工作方针，把党的建设同经济建设紧密结合起来，正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，把机关党员的先进性体现在服务大局、促进发展的“第一要务”上。各部门利用中心组学习、专题报告会和各类会议，通过对比分析、论证，对本地区、本部门发展所面临的机遇、挑战、优势、劣势进行了深刻细致的研究论证，认真总结“十五”经验，制定“十一五”规划，进一步明确了发展思路和工作重点，统一了干部职工的思想。市直机关工委认真总结党建工作经验，对以往的主题活动进行系统整合，组织开展了“三创一落实”活动，创建“四型”单位、创建党建工作先进局处、创建“五个好”党支部，全面落实科学发展观、构建和谐巴彦淖尔，充分发挥了党建工作的积聚效应。市纪检委组织了“优化发展环境万人宣誓签名承诺”、“优化发展环境百名记者百日行”和“千家企业评议政府最佳最差服务部门”等社会参与面广、影响力大的活动，有效地优化了经济发展环境。

　　市政法委提出了以为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境为目标，创建平安和谐巴彦淖尔的工作思路，研究制定了《关于开展创建平安巴彦淖尔活动实施意见》，健全完善“维护稳定、‘严打’、社会治安综合治理、公正执法”四个长效机制，充分发挥政法委的领导和指导作用、综治委的协调整合作用、政法机关的主力军作用、基层组织的桥梁纽带作用、群防群治的主体作用。市民政局通过巩固整改成果，落实了五保供养经费财政转移支付体制和低保金，整合了救助资源，启动了农村牧区医疗救助，推进了社会福利院“三院”分设等。市统计局出台了《加强统计法制工作的意见》、《GDP核算下管一级的规定》、《统计方法制度改革意见》、《统计数据上报规则》等，提高了统计数据抗干扰能力和统计数据质量。
　　

　　2005年是巴彦淖尔市改革开放以来发展最快最好、人民得到实惠最多的年份。全市地区生产总值完成217亿元，比上年同期增长24%，高于全区平均水平2.4个百分点。全年引进国内资金84亿元，增长32.4%。实际利用外资2507万美元，增长9%。财政收入完成21.23亿元，同比增长32.1%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到8022元和4265元，分别增长16.1%和21.2%。2006年继续承接发展的大好来势，一季度全市地区生产总值完成34.6亿元，同比增长24%。财政收入完成5亿元，增长30.5%。城镇居民可支配收入实现2080元，增长12%。农牧民人均现金收入实现825元，增长20%。